分包能否起诉总包和发包方

（一）当分包与总包有合同关系，且总包未按合同履行付款等义务时，分包可收集好合同、往来沟通记录、工程交付证明等证据，向有管辖权的法院提交起诉状，以合同违约为由起诉总包，要求其承担违约责任，如支付欠款、赔偿损失等。

（二）若分包属于实际施工人范畴，且发包方存在欠付工程款情况，分包要准备好能证明自己实际施工人身份、发包方欠款数额等相关证据，将发包方列为被告起诉，在诉讼过程中配合法院查明发包人欠付建设工程价款数额，要求发包方在欠付范围内承担责任。

法律依据：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条第二款规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
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1.分包在满足特定条件下可起诉总包和发包方。若分包与总包有合同关系，当总包未按合同履行付款等义务，分包能基于合同违约起诉总包，让其承担违约责任。
2.对于发包方，若分包属于实际施工人范畴，且发包方存在欠付工程款的情况，依据相关司法解释，分包可将发包方列为被告起诉，法院会追加转包人或违法分包人为第三人，在查明发包人欠付建设工程价款数额后，判决发包人在欠付范围内对分包承担责任。
3.解决措施与建议：分包方应妥善保存与总包的合同及相关履行证据，以便在起诉时证明对方违约。对于发包方欠付情况，要积极收集证据，通过合法途径维权。同时，在合作过程中保持沟通，尽量协商解决纠纷，避免诉累。
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结论：
分包在满足条件时能起诉总包和发包方，若总包违约，分包可起诉要求其担责；若分包属实际施工人且发包方欠付工程款，可起诉要求发包方在欠付范围内担责。
法律解析：
根据民法典相关规定以及建设工程领域的司法解释，分包与总包有合同关系，当总包未依约履行付款等义务，这构成合同违约，分包有权利基于合同违约起诉总包，让其承担违约责任。对于发包方，若分包属于实际施工人范畴，按照相关司法解释，在查明发包方存在欠付转包人或者违法分包人建设工程价款数额的情况下，分包可将发包方列为被告起诉，发包方需在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。如果您在分包过程中遇到相关纠纷，不确定如何维护自己的合法权益，可向专业法律人士咨询，获取准确的法律建议和解决方案。
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法律分析：
（1）当分包与总包存在合同关系时，若总包未按合同约定履行付款等义务，分包有权依据合同违约条款起诉总包，要求其承担违约责任，这是基于合同相对性原则，保障分包合法权益。
（2）若分包属于实际施工人范畴，且发包方存在欠付工程款的情况，依据相关司法解释，分包可将发包方列为被告起诉。法院会追加转包人或违法分包人为第三人，查明发包方欠付建设工程价款数额后，判决发包方在欠付范围内对实际施工人承担责任。

提醒：
起诉前需收集好合同、付款凭证等相关证据。不同案情法律适用和处理结果有差异，建议咨询进一步分析。
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1.分包在特定条件下可起诉总包和发包方。若分包与总包有合同，且总包未按约定付款等，分包能以合同违约为由起诉，让总包担责。
2.若分包是实际施工人，发包方存在欠付工程款情况，可将发包方列为被告。法院会追加转包人或违法分包人为第三人，查明欠款数额后，判决发包方在欠付范围内担责。